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这是中国最长的国道——G219,从新疆喀纳斯到广西东兴,沿中国边境绵延1万公里,名副其实的战略要道。
75年来,无数人在这里用血肉身躯,构筑起守护国土完整、守护边境安宁的钢铁长城。今天,沿边开放的新语境下,世代坚守的国门,也在更好地“开”。
“治国必治边”,今年6月至8月,解放日报“信仰之路Ⅱ·大国之道”报道组先后前往西藏、新疆、广西、云南四省区,沿着219国道一路寻访,领悟这几个字的深意。
有效需求不足是我国经济目前面临的挑战之一。在地产业面临发展模式转型以及投资有所下降的背景下,仅依靠政府扩大投资还不足以对冲地产行业带来的影响。积极扩大内需,尤其是提振国内消费成为当前重要的工作。但是,统计数据显示,上半年社会消费品零售总额同比增速由去年同期的8.2%下降至3.7%。其中,4月和6月的社会消费品零售总额同比增速分别为2.3%、2%,低于2023年年初以来的其他月份增速,因此,下半年要以提振消费为重点积极扩大国内需求。
在这条公认的“国之大道”上,我们读到“大好河山,寸土不让”,也看到开放合作、睦邻友好。这背后,正是一个大国的强盛之道。
在中越边境的友谊关口岸,一辆辆满载榴莲、山竹、火龙果、波罗蜜等东盟水果的入境货车,以及运载重型机械、日用品、电子产品等货物的出境货车往来穿梭。这些货车在完成货场摄像头抓拍车辆入场、司机登记二维码、报关手续后,正有序等待着系统的放行信息……
友谊关口岸位于广西壮族自治区凭祥市,“打开门就是越南,走两步就进东盟”是友谊关口岸的真实写照。2023年,友谊关口岸进出境车辆43.1万次,同比增长了106%,较疫情前的2019年也增加了25.6%。近年来,随着贸易需求的逐年增长,以及由山多路窄的地理环境限制所导致的结构性拥堵问题,提升口岸通行能力已成为当务之急。
2021年,友谊关口岸优化上线了“智慧物流管控平台”,实现对跨境车辆的15个通关环节实时监控,对车辆行进路线做到精准设计,确保车辆调度顺畅,时刻行驶在最优路线。
今年8月,解放日报·上观新闻记者沿219国道寻访,在友谊关口岸亲眼见证了智慧口岸所展现的科技速度。
向科技要人力,日通行车辆数翻番
友谊关海关办公室赵卫东介绍,友谊关口岸在设计之初,预计每日允许800辆车辆通行。然而,借助科技的力量,口岸上线了“智慧物流管控平台”后,日通行车辆数显著增加,目前日均可达1400辆。特别是在今年的3月28日和4月26日,通行车辆数分别达到了1728辆和1878辆,实现了较初期设计能力的翻倍增长。
在该系统上线之前,货场调度车辆入园通关主要依靠人工放行,排队号码的发放、放行条等信息的审核等工作都由工作人员开展。该系统上线后,通过物联网技术、地理信息技术,实现货场地图标记、实时交通状况展示等,结合车牌识别、二维码应用等技术,实现车辆的统一登记、统一放行、统一监管。
“在‘对讲机人喊时期’,一辆车正常通关时间大约需要9—10分钟。随着新技术的应用,在没有增加人员成本的前提下,依靠电子信息系统,通关时间已经缩减至一半以下,仅需大约3—4分钟就可以实现顺利通关。这一变化不仅提高了效率,也大大节省了时间和人力成本。”友谊关海关物流监控科副科长农飞飘说。
一辆货车司机正在手机上查阅自己的通关信息,他说:“原来都要拿着纸质材料去找人,非常不方便。现在车辆自动进出卡口,可以自动识别车牌、自动校验是否有海关指令。如果我的车辆被命中海关指令,我的手机会实时收到信息,货场中的LED大屏也会清晰指示我下一步该去哪,大大节约了通关时间。”
向科技要速率,确保24小时内通关
记者采访当日中午,在友谊关海关查验平台,42个冷链水果海关检查车位被占据了一半以上,海关关员正依次对停靠在冷链检查车位上,来自东盟的水果开展检疫查验。从卸车、拆包、查验到装车,一气呵成,有序高效。
2023年,友谊关海关推动上线“智能查验辅助管理系统”。当通关车辆进入关卡时,系统会自动显示该车辆是否需要进行查验。同时,该系统还通过订阅海关查验和物流数据,自动获取货物的类型,并智能地分配查验车位。
“我们要让数据多跑腿,企业少跑腿。系统上线后,我们承诺对检疫查验没有问题的车辆,实现24小时内通关,”友谊关海关监管一科副科长谢显鹏说,“这个系统会调取空闲的车位信息,将消息第一时间发送给货车司机或者企业的货物代理,通过与企业手机端精准联通,实现进出境车辆进场、待查验、靠台查验、离台全流程进系统无人化,压缩货物等待时间20%以上,提升查验车位周转效率35%以上。”友谊关海关除了为鲜活农产品特设了绿色通道,还专门为榴莲设置了进口榴莲专用查验车位,压缩了50%的环节流转时间,切实提高了进口榴莲的通关效率。
为了让通关速度再快一点,友谊关海关直接将有害生物实验室“搬”到了现场,检测发现可疑存在检疫性有害生物的水果,无须再运送样品至凭祥、南宁的实验室,在友谊关口岸就能实现快速检测。“曾经的抽检企业需要等待两三天才能拿到检验报告,现在我们把这个时间压缩至一天以内,真正实现了当场检测当场出具报告的高效流程。”
同时,友谊关海关还上线了“智能检疫处理系统”。当进口货物被检出携带检疫性有害生物时,企业现在拥有更多的自主权。他们可以通过该系统,在三种处置方式中进行选择:检疫处理、退运或销毁。“智能检疫处理系统”的应用,一改传统的人工监督模式,实现了全自动化,压缩了约35%的检疫处理时效,极大地提高了企业的通关效率。
半天查验结束,越来越便捷
中午12点左右,广西荣盛国际物流有限公司货物代理余伟鹏正在查验平台回装前一晚到达口岸后经过查验的火龙果。
“这批火龙果昨晚7点运到这里。由于口岸并非全天候24小时通关,今天早晨才开始派单查验。现在所有火龙果已经查验完毕,并准备重新装车发运。整个查验过程仅用了半天的时间,远还没有超出海关承诺的24小时时限。”余伟鹏在友谊关做水果货物代理的两年,很真切地感受到通关速度更快了一点。
余伟鹏说:“近两年生意越来越多,我的公司每天有三四十车的货物需要运到这里进行查验。根据市场需求配资资讯网站,这些水果将被运往广东、浙江,甚至远至北京。我亲眼见证了友谊关口岸水果查验平台从曾经的十几个台位发展到如今的42个,查验环境越来越好,便捷性也大大提高。”
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